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試點近3年起征點兩次上調 重慶房產稅面臨修改
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在國務院明確將擴大個人住房房產稅改革試點，作為2013年深化經濟體制改革一項重點工作的背景下。近日，有媒體報道稱，重慶房產稅將面臨修訂，重慶市地稅局相關負責人甚至表態稱，房產稅的征稅標準將有所提高。
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昨日(7月4日)，《每日經濟新聞》記者分別致電重慶市地稅局、重慶市財政局、重慶市委宣傳部對此消息進行核實，三部門均表示並不知曉這一情況，目前還未聽說有此動作。
但公開資料顯示，自2011年來，重慶房產稅的起征點也經歷瞭兩次上調，已從最初的9941元/平方米，上調至目前的12779元/平方米；同時，記者將中國指數院西南分院發佈的今年第一周和6月最後一周的重慶主城區商品房市場周報對比發現，其成交均價由6036元/平方米漲至7558元/平方米。未來重慶房產稅如何才能實現抑制高房價更加引人關註。
官方：未聽聞房產稅將調整新車利率
作為調控房價的杠桿，房產稅自一面世便被賦予瞭多重意義。
重慶自2011年1月28日開始向個人房產征收房產稅。據重慶市財政局發佈數據顯示，截至2011年11月30日，重慶市主城區房產稅應稅住房有8563套，建築面積210萬平方米，建築面積均價為10992元/平方米，房產稅征收金額達1億元；2012年，重慶房產稅征收金額為1.4億元，比2011年略有增加。
記者瞭解到，重慶房產稅征收對象為個人擁有的獨棟商品住宅、個人新購高檔住房以及在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購第二套(含)以上的普通住房。其中，高檔住房是指建築面積、交易單價達到上兩年主城九區新建商品住房成交建築面積均價2倍(含)以上的住房。
在具體適用稅率方面，該市獨棟商品住宅和高檔住房建築面積交易單價，達到上兩年主城九區新建商品住房成交建築面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍(含)至4倍的，稅率為1%；4倍(含)以上的，稅率為1.2%。在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購第二套(含)以上的普通住房，稅率為0.5%。
而上述征收細節也一直被指存在征收面窄和征收稅率低的詬病。
近日有媒體報道稱，重慶有意對現有房產稅細節進行調整。該文章援引重慶市地稅局有關負責人的表述，稱該市的房產稅試點運行平穩，政策和操作沒有太大變化，隻是征稅標準將有所提高。
《每日經濟新聞》記者昨日致電重慶市地稅局宣傳科詢問，其一位工作人員表示，目前該局還未接到任何通知表明要調整。"在房產稅這個事情上，地稅局隻是作為執行部門，政策方面由財政局負責。"她補充道。
記者隨後又相繼致電重慶市財政局、中共重慶市委宣傳部，得到的回復均為"不知情"。"我沒聽說這個事情，如果要調整肯定會第一時間公開。"重慶市委宣佈部外宣辦副主任文天平說。
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盡管重慶官方一致否認有調整房產稅的動作，不過試點3年來，重慶房價不降反升則是不爭的事實。
重慶網上房地產的數據顯示，2010~2011年期間，重慶主城九區商品房的建築面積銷售價格漲瞭628元/平方米；2012年1月至12月，重慶主城區商品房成交均價則上漲瞭748元/平方米。世聯地產的統計數據也顯示，2012年重慶的商品房總體成交價格上漲瞭12.4%，漲幅較大。
《每日經濟新聞》記者查看重慶房地產市場發佈的"周報"發現，最近一期(6月23日~6月29日)的監測報告顯示，重慶主城九區商品房成交均價為7558元/平方米，而今年開年第一期(2012年12月31日~2013年1月6日)的價格為6036元/平方米。
業內人士表示，該數據是以政府成交備案為基礎而統計，一定程度上反映瞭今年重慶房價上揚的走勢。
事實上，重慶房產稅試點近3年還兩次調高瞭應稅起征點。2011年，重慶高檔應稅住房價格標準為9941元/平方米；2012年，這一標準被修正為12152元/平方米。
而值得註意的是，房產稅的起征點與市場價格關系密切。在界定商品房是否為高檔住宅時，適用的方法便為其建築面積交易單價達到上兩年主城九區新建商品住房成交建築均價2倍(含2倍)以上。
世聯地產市場經理王波認為，房產稅起征點不斷調高，在某種程度上反映瞭重慶樓市價格正穩步上漲，房產稅在抑制房價上漲方面作用並不大。
此外，《每日經濟新聞》記者註意到，今年上半年重慶土地市場也頗為活躍。僅在6月，恒大集團便以50.45億元總價競得重慶北部新區1008畝土地的使用權，而江北區溉瀾溪組團G分區幾宗土地使用權的起拍價就達53.72億元。有分析人士認為，以目前開發商在土地市場上的熱忱，下半年重慶樓市價格下行的可能性非常小。
征收：成本相對較高
此外，除對調控房價產生的效果不明顯外，重慶版的房產稅還存在征收模式上的不完善。
"目前我國稅收征管模式是自行申報、集中征收，但房產稅無法像個人所得稅一樣實現代扣代繳，這就要求稅務部門和納稅人實現一一對應，征稅成本相對較高。"一位重慶稅務人士說。此外，"獨棟別墅和高檔住房按戶減免面積"這一征收方式也被認為有失公平，6口之傢與3口之傢在面對同一棟應稅房時，人均稅負的差距為2倍。
"作為率先吃螃蟹者，重慶房產稅肯定存在不足，如果在這些不足的基礎上進行調整、修訂，對整個房地產市場以及稅務而言，都是有利的。"上述人士說。
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新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-07-05/08143305453.shtml
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